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    充分認識新中國成立以來我國生態文明建設和生態環境保護取得的曆史性進展與經驗成就

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    浏覽:- 發布日期:2019-12-31 13:53:03【大 中 小】

    今年是新中國成立70周年。70年來,我國生態環境保護事業從萌芽起步到蓬勃發展,取得曆史性成就、發生曆史性變革。特別是黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作,推動我國生態環境保護從實踐到認識發生了曆史性、轉折性、全局性變化。


    一是戰略部署不斷加強。70年來,我國先後提出並確立保護環境爲基本國策,可持續發展爲國家戰略,建設資源節約型和環境友好型社會,生態環境保護的戰略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來,形成並確立了習近平生態文明思想,生態文明寫入了憲法和黨章,生態環境保護從來沒有像今天這樣重要和突出。

    二是治理力度持續加大。70年來,我國汙染防治方式不斷創新、領域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來,堅決向汙染宣戰,發布實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃,生態環境質量持續改善,人民群衆的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

    三是生態保護穩步推進。70年來,我國堅持生態保護與汙染治理並重,實施保護天然林、退耕還林還草等生態保護重大工程。特別是黨的十八大以來,實施山水林田湖草生態保護和修複工程,推動構建以國家公園爲主體的自然保護地體系,劃定生態保護紅線,中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動人。

    四是制度體系逐步完善。70年來,我國堅持依靠制度保護生態環境,從“32字”環保工作方針(全面規劃、合理布局,綜合利用、化害爲利,依靠群衆、大家動手,保護環境、造福人民),到八項環境管理制度(環境影響評價、“三同時”、排汙收費、環境保護目標責任制、城市環境綜合整治定量考核、排汙許可、汙染集中控制、限期治理),再到生態環境指標成爲經濟社會發展的約束性指標。特別是黨的十八大以來,加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,生態環境損害責任追究、排汙許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出台實施,生態環境治理水平有效提升。

    五是體制改革不斷深化。70年來,從1974年國務院環境保護領導小組正式成立,到1982年在城鄉建設環境保護部設立環境保護局,到1988年成立國務院直屬的國家環境保護局,1998年升格爲國家環境保護總局,再到2008年成立環境保護部,成爲國務院組成部門。特別是黨的十八大以來,省以下生態環境機構垂直管理等改革舉措加快推進。2018年3月組建生態環境部,統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責,並整合組建生態環境保護綜合執法隊伍,生態環境保護職責更加優化強化。

    六是執法督察日益嚴格。70年來,我國基本形成了以環境保護法爲龍頭的法律法規體系。特別是黨的十八大以來,立法力度之大、執法尺度之嚴、守法程度之好前所未有。先後制修訂9部生態環境法律和20余部行政法規,“史上最嚴”的新環境保護法自2015年開始實施。第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”累計解決群衆身邊的生態環境問題15萬多個,第二輪第一批督察共交辦群衆舉報問題約1.89萬個,有力推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。

    七是國際合作不斷擴大。70年來,我國批准實施30多項與生態環境有關的多邊公約或議定書。特別是黨的十八大以來,我國積極參與全球環境治理,率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》,引領全球氣候變化談判進程,成爲全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

    新中國成立70年來,尤其是黨的十八大以來,我國生態環境保護領域成績斐然。在實踐中,我們也探索和積累了很多好的做法和寶貴經驗。

    (在中國生態文明論壇十堰年會上的講話生態環境部部長 李幹傑)

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